文/周理民
“东数西算”工程自“十四五”初期全面启动以来，已成为我国数字经济发展的重要引擎和国家战略科技力量布局的关键一环。五年间，这一覆盖全国、贯通东西的重大新型基础设施工程，在算力布局、绿色转型、产业赋能和区域协同等方面取得历史性突破，不仅推动了数字经济的高质量发展，更为中国在全球新一轮科技竞争中抢占制高点提供了坚实支撑。
“东数西算”工程的核心逻辑是将东部密集的数据计算需求有序引导至能源丰富、气候适宜、土地成本较低的西部地区进行处理，实现资源优化配置。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四大经济圈与贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等西部节点之间，构建起高效互联的一体化算力网络体系。
截至2025年底，“东数西算”已建成10个国家数据中心集群，形成以八大国家枢纽节点为核心的“四横三纵”算力格局。全国一体化算力网基本成型，超过六成城市可在5毫秒内接入至少一个算力中心，低时延、高可靠的算力服务网络初步实现全域覆盖。
数据显示，“十四五”期间该工程带动社会投资超万亿元，新增算力规模中逾七成来自西部，智能算力约八成集中于枢纽节点。我国算力总规模年均增速近30%，目前稳居全球第二；智能算力规模同样位列世界第二，仅次于美国，但在部分应用场景如AI训练、工业仿真等领域已实现局部赶超。
尤为突出的是绿色化进程。内蒙古和林格尔集群绿电使用率高达86%，位居全国首位；贵州贵安新区依托水电优势，打造“零碳数据中心”示范园区；安徽芜湖采用液冷技术，节能达30%以上，实现PUE（电源使用效率）低于1.2的国际先进水平。“东数西算”正逐步成为我国“双碳”战略与数字经济发展协同推进的典范。
与此同时，算力基础设施的完善也催生了一批新兴业态。宁夏中卫依托强大算力支撑商业卫星测控，实现同时管理超400颗在轨卫星；河北廊坊基于算力输出孵化出170多个行业解决方案，涵盖智慧物流、健康养老、智能制造等多个领域。算力正如同电力一般，成为驱动经济社会运行的新质生产力。
作为国家战略级金融创新项目，数字人民币（e-CNY）的推广离不开安全、高效、可扩展的算力支持。“东数西算”工程为此提供了关键底层支撑。
首先，在交易处理层面，数字人民币每秒需应对海量并发请求，尤其在“双十一”“春节红包”等高峰时段对实时清算能力提出极高要求。“东数西算”通过构建分布式、高冗余的算力网络，实现了跨区域动态调度与负载均衡，确保核心系统稳定运行。例如，建行、工行等金融机构将其数字货币后台系统部署于贵州贵安数据中心集群，利用西部稳定的电力供应和冷却环境，保障7×24小时不间断服务。
其次，在数据安全与隐私保护方面，“东数西算”提升了加密运算能力和灾备水平。量子密钥分发试验已在部分枢纽节点展开，北京—雄安、上海—杭州等线路率先实现量子通信与算力融合应用。西部数据中心因其地理纵深优势，更适合作为国家级数据备份中心，有效防范网络攻击与物理风险。
此外，智能合约、离线支付、跨境结算等前沿功能的研发依赖大规模AI模型训练和模拟仿真，这些任务被大量迁移至西部智能算力集群完成。比如，央行数字货币研究所联合阿里云、华为在甘肃庆阳开展大模型辅助反洗钱检测实验，利用当地充沛的风电资源降低算力成本，提升算法迭代效率。
可以说，“东数西算”不仅为数字人民币提供了“算得快、存得稳、传得安”的技术底座，还通过降低运营成本、增强系统韧性，加速其在全国范围内的普及进程。
站在2025年末回望，“东数西算”已完成“立柱架梁”的基础建设阶段。面向“十五五”，我国明确提出要适度超前建设新型基础设施，推进全国一体化算力网的集约高效利用，推动算力调度“一盘棋”。
未来五年，中国将以三大方向实现对世界的赶超：
一是构建全国统一算力调度平台。借鉴电网调度模式，建立国家级算力交易平台，实现算力资源的按需分配、动态调配、跨域协同。用户可像购买电力一样“即插即用”获取算力服务，打破地域与企业壁垒，提升整体利用率。
二是全面推进绿色低碳转型。目标到2030年，全国数据中心平均PUE降至1.1以下，绿电使用比例突破90%。西部将继续发挥风光资源优势，探索“源网荷储”一体化模式，建设一批“零碳算力园区”。同时推广液冷、浸没式冷却、余热回收等节能技术，推动全产业链绿色升级。
三是融合发展前沿技术。加快通用算力、智能算力、超级算力与量子算力“四算合一”平台建设。芜湖、成都等地已试点量子计算云服务平台，未来将在密码破解、药物研发、气候模拟等领域展现颠覆性潜力。AI大模型训练将更多依托西部低成本高性能算力，形成“东部出场景、西部出算力”的协同发展格局。
更重要的是，中国将依托“东数西算”积极参与全球数字治理规则制定。随着“一带一路”沿线国家数字化需求增长，我国有望输出算力基础设施建设标准与运营经验，推动构建跨国算力互联互通网络，打造“数字丝绸之路”。
当前，全球主要经济体纷纷加码算力投资。美国通过《芯片与科学法案》重建本土半导体与云计算优势；欧盟推出“欧洲云联盟”计划，试图摆脱对外依赖；日本、韩国也在加速布局AI专用芯片与数据中心。
在此背景下，“东数西算”不仅是技术工程，更是关乎国家安全、经济主权和发展主动权的战略抉择。它改变了过去“东部过载、西部空转”的不平衡状态，重塑了我国区域发展格局，让西部真正从“地理边缘”走向“数字中枢”。
展望“十五五”，随着6G、脑机接口、自动驾驶、元宇宙等新技术爆发，全社会对算力的需求将迎来指数级增长。谁能掌握更强大、更智能、更绿色的算力体系，谁就能在下一轮科技革命中赢得先机。
今天的中国，正在把“东数西算”这张牌走成满盘皆活的大棋局。这不仅是基础设施的跃迁，更是一场关于生产力重构、生产关系变革的深刻革命。当算力如同水电气一样无处不在、触手可及之时，一个更加智能、高效、可持续的中国式现代化图景，正加速照进现实。
